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这个很好解决,同样也很难解决。
一个不好,就会惹一身骚,而且,成为天下公敌。
喝了一口茶水,嬴北埕翻看着案卷,他心里清楚,大秦帝国虽然才建立不久,按理来说不会出现这种问题。
但是,帝国才建立,但,大秦已经存在了数百年,哪怕是从商鞅变法算起,也已经有了一百多年的历史。
所以,出现土地兼并,是在所难免的。
再加上,一直以来的重本抑末的国策,耕战体系的建立,都将耕田当做最重要的事情。
这也意味着,土地才是这片土地上的人们的心头好。
各种政策的促使,其实在加快这种土地兼并。
又因为数百年的战争,让这片土地的各种制度,看似健全,实际上都有无数的漏洞。
而且,当权者为了稳定地方,确保战争的胜利,不断地撕裂健全的制度,让其变得千疮百孔。
再加上,大秦看似为了兼并六国做了无数的准备,但,依旧是有些粗浅,六国分离多年,信仰,文化,风俗,观念都大不一样。
各种原因,错综复杂,纠缠在一起,以至于让人口与田地的统计,并没有彻底的贯彻下去。
许久,嬴北埕将案卷看完,不由得沉默了,光是案卷上的记录,都如此的触目惊心,真正的情况,只会是更为糟糕。
整个章台宫中,都是一片的安静。
“陛下,臣以为当核查黔首的田地,鼓励黔首开荒,从而保证赋税的增长!”
王绾眼中掠过一抹肃然,朝着始皇帝,道:“与此同时,帝国刚刚建立,中原大地千疮百孔,当减免赋税!”
“陛下,最好的良田,都在国府公田,都是勋贵的赏赐,都在地方豪强的手中,纵然是开荒,也无济于事!”
这一刻,郑国站了出来:“而且,这些人,都缴纳赋税,只有黔首缴纳,巨大的压力,全部都压在黔首的身上!”
“若是在减免赋税,朝廷府库必将空虚!”
........
群臣你一言,我一语的开口,让章台宫中气氛变得更为凝重。
“老六你觉得呢?”
此话一出,群臣都将目光看向了嬴北埕,他们都清楚,之前的讨论以及建议,始皇帝没有看中。
“父皇,儿臣以为将国府掌控的良田,授予黔首耕种!”
“朝廷按照制度,收取田租与田赋就够了。”
“与此同时,朝廷修改田律,大秦帝国农人,算上新生人口,一人五亩田地,则为二十税一。”
“超过这个数量,哪怕是一亩,都是十税一!”
“从今天开始,修改金布律,颁布新的政令,官勋一体纳粮。”
“清晰财产制度,超过一定的标准,就要缴纳个人所得税!”
“鼓励商旅,廷尉府与国府在金布律的基础上,健全帝国商律。”
“制定征收商税的详细标准!”
“颁布土地新政法令,对于勋贵手中的田地,除了保留一部分之外,其余的部分,由朝廷赎回!”
“对于地方豪强,世族,六国贵胄,进行严厉打击,必须要遏制土地兼并。”
“关中,巴蜀的土地兼并如此严重,已经到了不作出相应措施,就要亡国的地步!”
“连关中,巴蜀都如此,山东诸郡县,这种情况,想来更为的严重!”
“父皇,以及诸位,既然人口统计,田地统计难以推行,那就提着剑,去他们交流!”
“我觉得,朝廷当将亭,县尉,郡尉独立,然后从廷尉府之中分离出执法权,成立帝国警卫署。”
“与此同时,成立帝国警卫军,他们只配备皮甲与环首刀,以及最便携的秦弩。”
“专职负责大秦帝国人口黄册登记与更迭,同时缉捕,打击罪犯,稳定帝国内部!”
.......
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