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摊赋入亩的后续是什么?
听到这个问题,林煜眼神从原本的懒散,逐渐变得锐利专注起来。
这个老头有点东西啊。
居然能看出来摊赋入亩还有后续!
见到林煜没有回答,反而有些意外的看着自己,夏原吉也没有自傲,依旧谦卑的说道。
“林先生的摊赋入亩的确高明,通过转移赋役至土地田亩,合并田间税种,极大减轻了百姓身上的重负,但这只是减轻了百姓重负。”
“老夫以为,这似乎还是没有解决根本问题,至多就是让百姓少些劳累,国库的财政收入变得更多一些。”
对于夏原吉的疑问,林煜也很坦诚:“你说的不错,摊赋入亩的确解决不了根源问题,应该说,这个问题可能永远都解决不了。”
“当然,这不是制度的问题,而是在人……”
“具体的就不多说,你能看出摊赋入亩有后续遗漏,倒是让我着实意外了一下,本来我是打算后面再讲的。
不过既然如此,今天先讲一讲也没关系。”
夏原吉连忙坐正了身姿,丝毫没有因为自己年纪大,就倚老卖老,这是把自己三十年前于太学求学时的姿态,全都摆了出来。
一旁,于谦同样也已坐好。
林煜喝了口茶,稍微清了清嗓子,这才正式开课讲道。
“首先,摊赋入亩本身,在制度上是没有什么大的缺漏的,如果有,那也只是执行者在上行下效,这很难从制度上避免,只能加强监管系统。”
夏原吉微微点头,这他能够理解,历朝对土地税法的改革,往往都是制度定得好好的,到了下层就开始迅速变味。
比如王安石改革,在制度上其实几乎没有任何问题,也的确让北宋回了波血。
但在实际操作中,尤其是青苗法,被下层的执行官吏,愣是给玩成了百姓士绅集体抵制的恶政。
而且,王安石、宋神宗这两位改革的推手,前者缺乏对底层领导的经验,后者喜欢左右摇摆,再加上当时北宋的党争因为变法而变得尤为剧烈。
宋词第一人的苏轼,甚至被王安石逼得前往徐州抗洪抢险,还因此写信大骂王安石。
因为王安石为了强行让新法推行下去,排斥一切反对自己的意见,作为旧党领头羊的司马光,甚至没有直接反对王安石,只是通过实地考察,觉得原来治理黄河的办法过于激进,强行回河可能会酿成大祸,这才稍稍提了下。
但王安石这时候已经被党争折磨得有点神经质了,下意识觉得司马光是想阻碍新法推行,所以便一意孤行,直接酿成了黄河大改道,从此夺淮入海。
如此政局之下,哪里能够安稳改革,能不坏事都算烧高香了。
林煜接着说:“摊赋入亩没有什么后续,或者说后续也不在赋役,而在另一个关键点——税收。”
“众所周知,赋税赋税,可能老百姓觉得这是一种东西,但其实,这应该是两样东西,也即是赋役和税收。”
“赋役就不说了,我们只说税收,到底什么是税收?”
“按照历史来看,最早出现的财政征收方式是夏朝的‘贡’,即臣属将物品进献给君王。
当时,虽然臣属必须履行这一义务,但由于‘贡’的数量、时间尚不确定,所以‘贡’只是税的雏形。”
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