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萧何之所以敢于坚持己见,是因为萧何知道他的谋划是利于嬴政加强对地方统治这一核心诉求的。
萧何也知道,嬴政不会因为地方由此出现的些许动荡便放弃加强对地方的掌控。
但萧何真没想到,嬴政竟然早就了与他相同的想法!
这叫什么?
英雄所见略同啊!
嬴政笑道:“疆域愈大,寡人便愈觉国之十三数不足也。”
“寡人正与诸位博士商议,欲于每岁八月令所有黔首聚于县内,由官吏核验簿籍,以明男子年岁。”
“簿籍之后,若籍上无龄之男子,罪之!”
萧何振奋的说:“若能令所有男子簿籍年岁,则大秦再难出现稚童征战、老朽不婚的滑稽之景!”
“只是,臣以为,这还是有所不足。”
嬴政认同颔首:“确实不足。”
“但寡人王弟曾言,做事当循序渐进。”
“日后,大秦还会登记各户户主夫妇并其子女婚配与否,户内男丁的年龄、身量、爵位,户属田亩数量、田亩规格,房舍大小、房舍规格,户内仆妾的姓、氏、名和豕犬等牲畜的数量。”
“以助大秦大明民力!”
萧何抚掌而赞:“彩!
大彩!”
“此等事涉天下万民的大事,理应循序渐进,切不可贪功冒进!”
“大王英明!”
“只是臣方才似是不曾听闻大王谈及簿下万民之财?”
这一次,嬴政打起了精神:“万民藏财之道多,官吏查财之道寡。”
“且详查万民之财比之确定万民之力更易导致万民不满,甚至会造成官吏与万民之间的冲突。”
“寡人无意对富庶之民加税,何必簿民之财?”
萧何却摇了摇头:“臣却以为,即便不据此而税,此亦乃必簿之项。”
“商君欲弱民,文信侯欲强民。”
“然无论弱民还是强民,皆当先明民之贫富。”
“臣以为,大秦无须确定民众究竟有钱几何,可依下户、中户、上户之制来划分民之贫富,如此便可助朝明民之贫富,亦可助朝明民生之强弱。”
“唯明民之强弱贫富,朝廷方才能依民力而治策,又不会因朝廷之策而令万民的生活难以维系。”
嬴政摇头道:“有爵者自有田,有田者自富庶。”
“无爵者自无田,无田者自疲敝。”
“簿下万民之财并无意义。”
萧何诚恳的说:“无爵无田却行商贾之事者,自富庶。”
“低爵有田又依长安犁、金汁治粪而耕作者,自富庶。”
“有爵有田却被乡中豪强官吏欺压者,自疲敝。”
“爵与田确实能辅助朝廷分辨民之贫富,却不足以朝廷断民之贫富。”
“且根据一地上户、中户、下户之数,朝廷亦可推断当地百姓豪强之势。”
“于国有大用啊!”
嬴政沉默片刻后,缓缓颔首:“爱卿所谏,有理!”
“爱卿当将所思尽数撰为奏章,上呈寡人。”
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