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第二百一十一章设立税部,财部,让皇权下乡
“如丝绸瓷器,珍珠玛瑙,宝石饰品,茶叶等等价格高昂,对普通百姓来说,没什么实用的奢侈品,出关运出大唐的关税,可以按较低收,如果是进关运入大唐,则要征收最高额关税。”
“总之就是对我们有利的货物入关,以最低税额征收关税,相反出关则要征收高额关税。
对大唐百姓来说,没太大作用的珠宝等奢侈品,出关离开可减免关税,相反如果是进关则要征收最高额关税。
凡是战略物资全部禁止出关离唐,一但查出全部以通敌卖国罪论处,战略物资只准进关入唐免关税。
关税是增加国库收入的重要大财源,同时也是守护国门的商贸防线,由关税司派驻官员和税卫,同边境军队配合,可以更好的防止有人将战略物资,运出国境转卖给敌对势力。
税部在全国各地设置分部,州设州税司,府设府税局,县设县税科,各地税务衙门除国税和关税,是税部直接领导;农税,商税和地税等,由地方官府和税部双重领导。”
“财部:是管理国家财政的新部级行政机构,负责管理各项国家财政收支审核查验等事务。
财部设总部,税政司,国库,审计司,铸钱司,俸禄司,预算司,防务司,建设司,行政法礼司,文教司,会计司等十二个清吏司。
总部负责总领日常运转,综合管理财部事务。
税政司,负责制定税务法律,制定各项税务征收标准,负责各项税目增减,税额调整,税费减免方案,交予税部具体实施。
国库,负责保管各项财税收入和支取,每年按预算拨付钱财给各部衙门。
审计司,负责审计核查,各行政,军事,法制,监察等等机构衙门,每年的财政收支情况。
铸钱司,负责熔炼铸造钱币和金银元宝,回收旧币重铸等事务。
俸禄司,负责核实发放官员俸禄。
预算司,负责核查预算,审核管理每年各部官衙的花销预算表。
防务司,负责承担军事国防,军械铸造,军服军旗制作等方面的支取预算管理。
行政法礼司,负责承担行政,法制,礼仪等官衙的支取预算管理。
文教司,负责承担文教事务支取预算管理。
会计司,负责制定统一会计制度,培养所需会计人才等事务。
在地方上设置各级地方财库,由各地行政衙门和财部双重领导。”
“我建议撤销大唐实控区内的各道设置,将原有的各道节度总管官职,改为战时临时任命的各军领军官职。
原各道节度总管,改任京城文武各部同品级官职。
以后地方以州为最高行政单位,行政主官为知州;之下为府,主官为知府;之下为县,主官为知县。
自古皇权无法下乡,这使得王朝对乡村掌控无力,容易形成乡绅豪强独霸一方,鱼肉欺凌底层百姓,甚至对抗朝廷。
可在各乡设置乡公所,由县级衙门和法司,各派一两官吏下乡坐班,两到四年一轮换,可在乡中征招一些临时帮闲。
设乡静安所,由静安卫正副小旗,领一小队静安卫入驻,负责协助乡公所坐班官吏治理乡村。
增设乡级行政机构,可以让王朝对乡村更好掌控,防止乱起底层。
如此皇权即可下达乡村,防止出现势力强大的乡绅豪强,更好的掌控大唐上下各级。
从京城到县四级行政衙门,参照新七部机构设置,是逐级简化缩小版的七部文官系统。
地方官品级,按所主地区大小人口等具体情况定级。
这样做可以让王朝上下,整体行政架构衔接顺畅,各级官衙权力简单明了,另外也是为了新科举制度,顺畅执行做准备。
以上就是整个行政文官系统的革新方案。”
李恪说完微笑看了看,听愣的爷爷和父亲。
“说的口干舌燥的,田老,劳烦您让人送壶热水来,不要茶水,就要热水。”
李恪微笑吩咐旁边,有些听傻的田不语。
“哦,好的,请殿下稍等,老奴这就吩咐他们。”
田不语叉手一拜,匆匆转身走到门口,吩咐手下太监去准备热水。
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