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“将见在额派之禄通融均用,日后子孙不拘多寡,均此取给,则朝廷无减削之名,而各宗得分愿之正,自今以至万年可也.....”
慈庆宫大殿,一道珠帘将宽敞的宫殿一分为二,两宫太后携万历皇帝朱翊钧在帘后,张居正、魏广德和大太监冯保则是在另一侧。
此时,魏广德还在读着手里草拟的《拟重修宗藩条例章程》,因为之前三府宗室又闹起禄米之事,所以也被当做朝廷当前的头等大事。
要知道,万历元年刚刚拨出大批内帑赏赐,既有各地军镇,也有宗室成员。
可就是在这样的背景下,还有宗室闹事,不能不说宗室禄米问题的严重程度。
他们闹的不是万历小皇帝,而是之前隆庆朝拖欠的几年禄米。
嘉靖中期时,宗室聚众索要禄米,朝廷还能从老库拨银安抚,到了后期库银枯竭后,就是内帑,然后内帑不足,就只能拆东墙补西墙,哪个府闹事就从周边拨粮拨银安抚,剩下的只能少发或者不发,拖上几年,闹事再安抚。
这样的方法其实还是徐阶沿袭严嵩的手段,不过到了现在,张居正认为魏广德提议的永额制似乎可以彻底解决宗室禄米之事,于是催着魏广德紧赶慢赶把章程拿出来,然后就马上召集顾命大臣先行商议。
魏广德读完章程后,陈太后就率先开口问道:“魏爱卿,这宗室人口,这些年到底增长了多少,为何自嘉靖四十年后,几乎年年都有宗室聚众索要禄米之事发生。”
魏广德没有马上回答,而是先看了眼张居正,见他微微点头,示意照直说,于是这才清理下思路开口说道:“启禀太后,自洪武末,宗室人口五十八人,永乐年间也是百余人,但自正德朝时期,总是人口就已经暴涨至近三千人。
到嘉靖八年时,宗室人口已经有八千人,而到了嘉靖十二年,宗室人口已经破万,到嘉靖三十三年,宗室人口突破两万,从嘉靖四十年起,宗室人口一直维持在两万八千余人。
现在料想,人口已经有二万九千人了。”
“嘉靖年初期,为何人口每年增长上千,而近十年,宗室人口却变化不大,是因为朝廷没有拨付禄米导致的吗?”
魏广德介绍还算详细,明初一笔带过,但是对宗室人口大爆发的嘉靖朝确实相对仔细,所以陈太后很容易就能看出近十年宗室人口变化和之前有云泥之别。
“嘉靖三十年后,因为各地府库枯竭,地方上已经无法及时拨付禄米,所以在嘉靖四十年后,李春芳李阁老奉命编撰《宗藩条例》,对宗室成员有了严格限制。
人口近十年的增长较少,除了禄米不能按时分发外,《宗藩条例》限制也是主要原因。”
魏广德答道。
这个解释,其实有些棱模两可,说的并不详细,可陈太后也大致有了猜测。
近十年宗室人口减少,应该和《宗藩条例》有关,或者说朝廷对宗室成员的认定有了规则,所以一些宗室成员可能因为不符合规则,所以被朝廷无视,没有被认为属于宗室成员。
实际上,明朝的宗室并不是可以无限制娶妻繁衍的,对宗室成员娶妻纳妾也是有严格限制,而且必须上报。
上报后的子嗣才会被朝廷承认,也就是可以被纳入宗室成员之列。
凡没有上报礼部登记,其所生子嗣在过去也被承认,在但李春芳编撰了《宗藩条例》后就被礼部不予认可,继而不被纳入宗室之列。
另外,弘治朝时宗室人口暴涨就已经引起当时朝廷的注意,所以对宗室成员当时就有一个规定并延续下来,那就是习学。
“奏定宗室年至十五先令照例请封,且给禄米三分之一,习学五年,亲王方与奏请出学,支本等全禄。”
规定宗室十五岁就封之后,需要“习学五年”
才能获支全部禄米,这在当时也是为了解决禄米支付不足的困境。
所以从嘉靖四十年以后到万历元年这十年时间里,宗室人口增长不到千人,主要原因也就在于此。
但是也因为不被朝廷认可,所以导致许多底层宗室成员的生活水平一落千丈。
毕竟生了孩子要养,可得不到朝廷的承认,没有禄米,于是每年的禄米就成为各府中下层宗室赖以为生的收入。
要知道,底层宗室可没有其他收入来源,只靠着地方官府拨付的禄米过活。
地方上一拖欠,那可不就无以为继了。
宗室闹事,其实多多少少还是因为朝廷政策给逼出来。
不过朝廷也是没有办法,前些年宗室成员因为无所事事所以疯狂纳妾,导致出生人口暴涨,朝廷根本养不起这么多人,自然就只能想法设法限制。
换句话说,现在朝廷登记的宗室人口其实是低于实际人口数量的。
“积欠,其实从弘治朝就已经产生,只不过规模不大,地方上腾挪周转还能勉强应付,只不过到嘉靖朝才滚雪球般壮大,实在是人口增长过快,即便折色后,地方上依旧难以为继。”
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