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“臣不敢居功,陛下让臣将朝廷税收翻番,臣思虑许久也未想到更好的办法,只能冒险一试。
臣以为,不废除大明宝钞改革货币,田赋想要尽数收上来很难。
今年明年可以强力征收,但时间久了士绅还是会想办法不交。
因为官员俸禄中,很大一部分都是大明宝钞,时间久了官员也会强烈反对。”
周忱主要阻力说了出来,阻力的大头还是官员。
“现在官员的俸禄,宝钞占了多少,如果全部换成银两,朝廷的赋税是否能够负担?”
实际上,现在的朝廷官员,俸禄的构成很复杂。
洪武二十五年定下的官员正俸标准,在之后的两百多年里一直使用。
平心而论,在明初战乱方休、百废待兴的情况下,这个俸禄虽然在数值上相对前代是比较少的。
但是相对于当时的中小地主、自耕农来说还是非常优厚的,更不用说没有自己土地的佃户了。
除了正俸以外,明代官员还有优免的特权,也就是免除徭役和税粮。
真正导致明代官员俸禄微薄的原因不是工资低,而是实际发放的很低。
明代俸禄在实际支付的时候往往发的不是禄米,而是折成了钞、绢、银,甚至是苏木、胡椒,即所谓的折色。
由于明代的折色比例远远低于市场价格,导致了官员收入微薄。
俸禄折钞自洪武时期就已存在,比例是1贯钞=1石米。
众所周知,明代宝钞由于滥发,通货膨胀严重,米折成钞以后的购买力大幅缩水。
永乐以后,俸禄折色就不仅是折钞了,折算成胡椒、苏木、布匹、银两。
同时不断提高折色比例,永乐时一斤胡椒折米1.06石,但宣德时折米6.67石。
由于郑和下西洋带回了大量胡椒,胡椒的市场价格其实是在不断走低的,但折色比例却高了,这也导致官员收入被大大降低。
到了堡宗朱祁镇的正统年间,五品以上只发20%的米,80%宝钞;六品及以下30%的米,钞70%。
其实发实物和发宝钞理论上是没有多大区别,但问题就出现在发放标准上。
比如明仁宗时期,一石米折算成25贯宝钞发放,后期降低到了一石米折算成10贯宝钞发放。
的时候朝廷没有钱了,就是库房有啥就给官员发啥,比如胡椒、苏木、布料等实物。
所以有的官员不得不去集市上将这些实物卖掉换成钱或者禄米,有的?年份?甚至还出现了拖欠俸禄的现象。
又回到了永乐时期的样子。
对比宋元两朝,明朝的俸禄不仅规定的低,到手的更低。
明史专家黄仁宇教授在《十六世纪明代中国之财政与税收》一书中指出,当时明朝官员所得到的实际收入,仅仅相当于其名义俸禄的4%左右。
难怪《明史》中会发出“自古官俸之薄,未有弱此者!”
这样的感叹。
所以,周忱提议的涨俸禄一两成,也只把官员们拿到手的俸禄涨一两成。
因为要收全部田赋和商税,没有官员们的支持是不行的。
只有涨了官员们的俸禄,他们才会同意并出力。
朱瞻墡在位期间,官员俸禄与朱祁镇在位期间是一样的,并没有任何改变。
所以,到了朱祁钰这里,官员俸禄还是米+宝钞,问题就比较严重了。
“陛下,若果宝钞全部换成银两,会增加数倍支出,朝廷的其他开支也会受到极大影响。
是臣没有说清楚,请陛下责罚。
臣建议的涨俸是希望提高发米的比例,比如五品以上官员的本色从两成涨到三成或四成,六品以下官员的本色涨到四成或五成。
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