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第223章 一些细微的政治演变（第2页）

从开元八年到开元二十五年，中间隔了十七年。”

“同时，从宋璟和宇文融这两人的事迹上可以看出，你这个皇帝在执政过程中，对于高难度的事情都会本能的采取回避态度，而且特别喜欢用打补丁的方法去推动一些事情，一旦有成果，这种路径依赖就会不断的持续。”

李隆基颇为无语，怎么一下子就把话题又绕到自己身上来了。

“回顾一下宇文融开始推进改革以来的职位，它们都有几个共同点。”

“首先无论是括户使，括田使，劝农使都不是正式官职，但却有高度的权力。”

“这些权力全都是你这个皇帝赋予的。

这侧面证明了宇文融和你的关系亲近，你个人也对他无比信任。”

“其次，这些职位设置的目的，都是用来解决当下官僚机构无法应对的问题。”

萧盼盼抿了抿嘴，无奈的一笑。

“官僚机构的层级分明，制度完整是稳定性的保证，但也客观上带来了运转效率低下，无法应对新兴问题的现实情况。”

“面对各种新兴的情况，设置新的机构本身就会带来更新的问题。

而作为皇帝的你又迫切的需要一些结果。

所以指派特使之类的官员成为一种必然的选项。”

李隆基点了点头，这的确就是他的想法。

“第三，就是对担任这些职位的人要求非常苛刻，除了是绝对信任的亲信之外，还要要求这个人拥有极强的综合能力。

因为问题是成出不穷的，临时职位带来的职权也自然要被不断的调整。”

“所以普通的人才是担当不了这种重任的。

事实上，文士群体尽管对宇文融颇为鄙夷，不断攻击，但对他的业务实干能力还是非常认可的。”

听到这的李隆基在心里也是颇为感慨，忍不住去想如果未来时空的自己，让宇文融继续推进括田会怎么样？

“这种特使类的职位很早就有了，但将其普遍化，固定化的起点就是宇文融。”

“同样的，宇文融的括户改革也对大唐的政治演变带来了深远的影响。”

“这种可以绕开体制本身的政治操作，一方面提高了执政的灵活度，能有效的打通各行政环节。”

“另一方面更是成为了你们这些皇帝最爱的行政方式，你们以此为触手，来不断的加强皇权。”

“所以大唐到了后来，更是直接设置了度支使，盐铁使，户部使。”

“到了北宋时期又在这三使的基础上设置了三司使，从而架空了相权。”

李隆基已经明白了，萧盼盼讲述宇文融改革的根源是什么了。

“在对宇文融任用的实践中，你作为皇帝显然品尝到了甜头，所以在节度使的运用上开始大规模偷懒。”

“特别是在节度使的行政权上，直接把原本负责区域间行政问题的采访使和处置使的职能划归给了节度使。”

“这本质上就是懒政。”

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