顶点小说

手机浏览器扫描二维码访问

第六百五十一章 有圣祖在不必担心钱（第2页）

不管是清查户籍，完纳赋役，还是维持地方治安，都需要依赖这些保里长。

如果说“三班六房”

是县里的大小局单位，保甲里老就是下面的村镇机构。

“三班六房”

问题，贾六曾和直隶布政老杨探讨改制的可能。

目前受资金限制，尚不能推广，但将来这件行政体系的改革一定要是提到议事日程上的。

保甲、乡约在明代的时候是由地方自己推选，但不是由百姓推选，而是由当地的士绅地主推选。

换言之，明代的保甲长们其实是乡绅代言人，只有符合乡绅利益的人才能担任这个角色。

清代对此进行了改革，就是不再由地方推选保甲长，而是由州县官员直接任命撤换。

看着是加强了皇权在乡村地区的统治，实际换汤不换药。

因为州县官又不知道谁人能当保甲里长。

所以，呈递到老爷桉头上的人选名单，还是由地方的乡绅拟出来的。

地方乡绅又恰恰是阻碍官府对基层治理的最大障碍。

很多时候老爷们必须要同乡绅商量着办，而不是以为一道行政命令就能达到目的。

乡绅们不答应，老爷都得换人。

因为，老爷们可以随时换，乡绅们可是世代永相传，于土地之上形成了根深蒂固，错综复杂的利益网。

打击乡绅，对于官员而言不是一件好事。

贾六虽是直隶总督，也不可能和全省的乡绅为敌。

毕竟，自古以来乡绅就是统治体系最重要的一环，甚至是最基础的一块。

好在，拿永平府试点诸项工作有个最大的好处，就是这个地方实际不存在什么乡绅势力。

因为，永平府所有的土地都属满洲正白旗所有，如此当然不存在汉人地主士绅。

即便有，也是旗人的代言人。

就是那帮在旗庄充当监工，或者包工头的包衣们，这帮人也是永平府保甲里长的主要组成部分。

用包衣乡绅形容他们可能更准确些。

而这些包衣出身的乡绅，根本无法与贾六抗衡。

老满他都不怕，况一帮包衣呢。

针对这一利好情况，贾六指示栓柱这个新任永平知府，绕开这些包衣保甲长们，重新委任新的基层管理队伍。

主要是从无地汉人佃户中委任，识字最好，不识字也可以，年龄没有限制，只有一个条件，那就是这个人必须得到同村邻居的拥护，而不是得到那些包衣乡绅的认可。

贾六问栓柱：“你还记得我在大沽水营搞的士兵推选制度么？”

栓柱也是聪明，立时明白少爷的意思：“让无地汉人同那水营士兵一样推举保甲长？”

“不错，让百姓自己推举，但不叫保甲长，而叫委员。”

贾六的意思是村设村委员，乡设乡委员，大些的集镇设镇委员。