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布衣将相（第2页）

到汉初“布衣将相之局”

，这是一个历史进步。

布衣皇帝将相的出身和经历，对他们的政治决策产生了重大影响，还影响统治集团的内部关系，使其保持某种“布衣”

作风。

表现在汉初君臣之间的等级关系还不那么森严，注意选拔人才，也比较注意节俭。

随着社会地位的变化，“布衣”

皇帝将相逐渐变成新的封建贵族，其腐朽倾向不可避免地日益增长起来。

汉武帝时发生的统治政策和指导思想的变化，是“布衣”

君臣贵族化的产物，它标志着汉初“布衣”

政治的终结。

西汉初年为恢复封建经济稳定封建统治而实行的“无为而治”

的方针政策。

先秦诸子中的道家思想中含有许多政治、战争的战略、策略思想，所谓“无欲以静，天下将自定”

，或“将欲夺之，必固与之”

（《老子》），这种思想到战国末期发展成为黄老之学（黄，指黄帝，老，指老子）。

当时所谓黄帝之学，也属于道家的一个流派，它同道家的区别是，黄帝之学在道之中含有法的成分。

二者合在一起称为黄老。

黄老学说在政治上主张“无为而治”

，这恰好符合了汉初统治集团的需要。

西汉初年接秦之弊，经济萧条，人口散亡，作业穷困，财政匮乏，社会经济急待恢复和发展。

统治者吸取秦亡的教训，主张“反秦之弊，与民休息”

。

自刘邦统一，历经孝惠、高后、文景，其间君臣多好黄老之术，治道贵清静宽舒。

因此，执行与民休息的“无为”

的统治术，成为汉初政治上的一大特色。

所谓“无为”

，并非统治者一切无所事事，无所作为。

无为的原则有两个：一方面无为即是“守而勿失”

，也就是说对于刘邦、萧何在汉初所确立的政治法律制度，在一般情况下不作原则上的大变革。

另一方面无为并不是放弃阶级统治，而是在不伤害统治阶级根本利益的原则下，在封建统治阶级所能允许的范围内，对人民的生产生活作些尽可能少的干预，使之休养生息。

汉初黄老政治的内容主要有：重农抑商，恢复并发展生产。

如提倡以农为本，鼓励从事农业生产；对商人实行抑制政策，禁止他们衣丝乘车，并加倍征收他们的赋税。

轻徭薄赋，与民休息。

除秦苛法，约法省刑，禁网疏阔，治民尚清静宽舒，以求百姓安辑。

黄老政治实行的结果，使社会生产很快得到恢复和发展，国家积累了大量的财富，西汉封建统治得到稳定。

同时封建地主阶级的经济实力迅速发展起来。

但在太平盛世的背面，也存在着农民破产失业的现象。