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民族
王莽建立新朝后,为了宣示新朝的威德,派遣使者四出,东到辽东及朝鲜半岛北部的玄菟、乐浪、高句丽及夫余;南到西南边境;西到西域。
收回旧日汉朝授予外族的印绶,改受新朝的印绶,并把所封的王贬为侯,所用的玺改为章,这样就引起西南夷钩町王及匈奴的叛变,西域诸国也逐渐与王莽破裂关系。
匈奴
在北方方面,匈奴与西汉和平约有30多年,直到新朝建立为止。
始建国元年,王莽遣五威将出使匈奴、西域及徼外蛮夷,收回西汉赐给他们的印绶,改为以“新”
字开头的印章。
用欺骗手段收回匈奴单于玺,更曰“新匈奴单于章”
,而在此之前,汉赐匈奴单于印是不加国号“汉”
的,而且称“玺”
不称"
章”
。
这一举措降低了匈奴地位,引起匈奴极大不满,以致边关为此屡受侵扰,也成为以后句町、西域最终畔衅的契因。
王莽还推行改王为侯的政策,并将“匈奴单于”
称号改为“恭奴善于”
,后改为“降奴服于”
。
为了弱化匈奴,王莽分匈奴居地为15部,强立呼韩邪子孙十五人俱为单于(如孝单于、顺单于等等)。
匈奴乌珠留单于因此而叛变,王莽就于11年征发士兵三十万人,大举进攻匈奴。
由于战事连年不决,自宣帝以来,“数世不见烟火之警,人民炽盛,牛马布野”
的北方边界,又变成了“北边虚空,野有暴骨”
的悲惨情况;而新朝北部的人民也因为战乱而相聚为盗,动乱开始形成。
王莽为了讨伐匈奴,于公元12年强令高句丽、乌桓出兵,两国皆不愿而叛变,西域地区也陆续叛新投匈。
新朝灭亡后,匈奴呼都而尸道皋若鞮单于认为有机可趁,扶持九原卢芳与渔阳彭宠,其中卢芳还被封为汉帝。
另一方面,率军东掠并、燕,西侵凉、朔,对当时的新成立的东汉威胁很大。
高句丽
东北方面,高句丽是东北强国,役属沃沮、东濊。
高句丽叛变新朝后侵扰东北各郡,新朝辽西太守田谭战死。
王莽派严尤出兵斩其王,但高句丽别种濊貊仍旧屡次寇边。
直到东汉初年,还入侵右北平、渔阳、上谷等幽西数郡。
而乌桓与鲜卑连和,乌桓叛变新朝后投奔匈奴,在东汉中期匈奴衰退后与鲜卑瓜分漠北领地。
西域各族
西域方面,到汉哀帝、汉平帝时,西域已有五十五国。
王莽建立新朝后,西域诸国大多不服统领,而匈奴势力也进入西域的塔里木盆地。
13年亲近匈奴的焉耆就杀西域都护但钦,投奔匈奴阵营。
王莽于公元16年派五威将王骏、李崇与郭钦等西征西域,最后被焉耆率领姑墨、尉犁、危须等连军击溃,王骏被杀,西域与新朝断绝往来。
西域北道诸国沦入匈奴势力范围,只有位于西域南道的莎车率领南道诸国抗衡匈奴。
到东汉初年,以莎车王延与其子康最支持汉朝,但汉光武帝为了要全力对内,不能支援南道诸国。
不久全西域地区被匈奴占领。
而西羌的部分,王莽用政治手段领有西海郡(今青海海宴附近)。
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