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三国官制 上（第4页）

以蒋琬为大司马领政，后任者费祎、姜维则任大将军之职，名号不一。

三公及它

用以位置勋旧大臣，没有实际权力，也不开府。

置太常，但博士无专经，可能系缺少足够的经学之士。

置卫尉、光禄勋、太仆、大鸿胪、大司农、少府等诸卿，但没有廷尉、宗正。

蜀汉诸卿的官称沿用汉制，均不带卿字，与官署名一致。

光禄勋设置五官郎将、左中郎将、右中郎将，分领三署郎。

另有虎贲中郎将、羽林中郎将等。

内朝官如散骑常侍，中常侍等均沿用东汉旧制，以宦官充任，与曹魏任用士人为内朝官不同，说明蜀汉的内朝官不如曹魏重要。

这与蜀汉以丞相、大司马等开府领政，皇权受到削弱、外重内轻的政治格局是相应的。

沿置尚书台，置尚书仆射一人，不分左、右，也不分曹属办事，尚书郎唯有吏部、选曹、左选、右选、度支等，较曹魏简略。

这是因为蜀汉军政事务集权于丞相府有关，蜀汉的行政中心是丞相府而不是尚书台，丞相府属官如长史、司马等实际代替了尚书台属官的职务。

置中领军、领军、前领军、行领军；中护军、前护军、后护军、左护军、右护军、护军、行护军；中监军、前监军、右监军、中典军、后典军等将军为军政事务官。

蜀汉辖境有汉主要是益州（包括汉中）以及凉州的一部分（武都郡），三国之中疆域最小。

蜀汉置司隶校尉，但仅为加官虚衔，遥领司州，无具体职责，张飞本兼此职，后由诸葛亮继任。

益州初置牧，管辖益州范围内军民政务以及下属各郡县，由诸葛亮兼任。

诸葛亮死后，废牧置刺史。

后主建兴七年（229年），东吴蜀汉相约预分天下，曹魏之兖、冀、并、凉四州分属于蜀汉，也置刺史遥领。

荆州、雍州刺史时置时废。

主要的地方官也就是益州刺史，其属官最多，有治中从事、别驾从事、功曹从事、议曹从事、劝学从事、典学从事、部郡从事、督军从事，前、后、左、右部司马、主簿、书佐等。

州以下置郡、郡置太守、都尉。

犍为郡置属国都尉，牂柯郡置五部都尉，阴平郡有关都尉，巴东郡置江关都尉。

郡吏可考者有功曹掾、史、五官掾、师友祭酒、督军从事、门下书佐、主簿等。

县乡建制等与东汉无异。

蜀汉封爵沿东汉旧制，唯王、侯二等，皇子封王，功臣封侯。

王、侯均无邑、禄。

东吴官制

东吴中央官制

东吴的中央官制与曹魏、蜀汉相仿。

东吴置丞相，名义上也是百官之长，但实际效能是仅仅管理例行政务，往往不参与重大政务的决策。

东吴丞相设置于宝鼎元年（266年），一度分置为左丞相和右丞相。

丞相属官有军师、长史、掾等。

东吴的三公废置不常，除授因人而异。

建衡三年（271年）置太尉。

宝鼎三年（268年）以丁固为司徒，以孟仁为司空。

孙休废司空改置左右御史大夫，至孙皓登位，复置司空。

东吴三公的特点是太尉不领军、司徒与丞相并置而不治民、司空不视土木事。

这个特点可以说是后世以三公为虚衔的开端。

东吴政治中起到重要作用的是大司马、上大将军、大将军等内朝将军，这些将军外则领军，内则领政，是事实上的宰相。

黄武七年（228年）置大司马。

赤乌九年（246年）分置左、右大司马，并置上大将军、大将军。