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在政治上,他体恤民情,集权中央,整顿吏治,重用寒门,以策试选拔官吏,弥补九品中正制的缺陷,废除苛法,轻徭薄赋,赈济穷人,打击豪强士族,限制士族地主兼并土地,还地于民。
主持“土断”
,并精简许多侨州郡县,扩大政府的赋役对象。
同时,发展教育,大力笼络文人,弘扬文化,广收图籍和书籍。
整顿吏治
宋武帝他当时罢掉或处死的官吏,有许多是士族或皇族出身。
他的亲信、功臣中,有“骄纵贪侈,不恤政事”
的,他也严厉惩罚,甚至处死。
改革官职
宋武帝即位后,进行了改革。
政策方面,他抑制宗室、重用近臣。
官制方面,他削弱东宫官属、加强皇宫禁卫,设立御史中丞专道制度,取消郡县官入仕年限、缩短其任期,将服亲相临制度扩大化、制度化。
重用寒人
东晋时期,中央和州、郡的大权一直掌握在王、谢、庾、桓四大家族手中,选拔官吏,主要依据门第,所谓“下品无高门,上品无贱族”
。
选出的官吏多是无才无识之辈。
刘裕掌权后,下令改变这种状况,要求按照九品中正制初置时的精神选拔人才。
他重用出身“寒微”
的人,如刘穆之、檀道济、王镇恶、赵伦之等。
抑制兼并
刘裕于义熙九年(413年),再次实行“土断”
政策。
除南徐、南兖、南青三州都在晋陵(今江苏镇江、常州一带)界内,不在土断之列外,其余都依界土断。
多数侨置郡、县被合并或取消。
在户籍上,不再分土著和侨人。
对于势家大族隐藏户口的,严厉清查。
还禁止豪强封锢山泽、乱收租税,人民可以任意樵采捕捞。
军事
在军事上,由于宋武帝在晋末南征北讨,平定孙恩、卢循、刘毅、司马休之等军阀势力,又灭桓楚,西蜀、南燕、后秦等国,使刘宋疆域的北部防线到达潼关、黄河一带,为江淮流域的百姓休养生息提供了北方大片缓冲的屏障地带。
这一时期,刘宋与北魏虽多次交战,但在450年之前,宋魏交战都是发生在北方的河南地区,其他地区则得到较为长期的安静。
经济
宋武帝下令严禁地方官吏滥征租税、徭役,规定租税、徭役,都以现存户口为准。
凡是州、郡、县的官吏利用官府之名,占据屯田、园地的,一律废除。
凡宫府需要的物资,“与民和市”
,照价给钱,不得征调。
此外,还减轻杂税、徭役等。
宋武帝对政治、经济的整顿,为“元嘉之治”
打下了坚实的基础,同时也奠定了南朝政治的雏形。
发展生产
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