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南衙北司之争（第3页）

宣宗时，枢密院出现，枢密使地位提升，这之后枢密使参政的程度愈发加深，枢密使在集团内部地位得到提升。

宦官的权力，直到唐朝灭亡的时候才宣告结束。

当时朱温引兵入关，打败李茂贞，尽诛宦官，结束了南衙北司之争。

经过

第一阶段

第一阶段是玄宗、肃宗、代宗期间，这一阶段内，宦官的权力只是刚刚起步，对朝政产生有限的影响。

南衙对北司具有压倒性的优势。

玄宗开元十一年，改政事堂为中书门下，并在其下设置包括枢机房在内的五房，宦官就负责枢机房与皇帝之间的信息沟通工作，并在工作过程中，对信息的内容、传达与否施加影响，于是拥有了一定权力。

代宗时，宦官开始在枢密房中任职，也负责大臣与皇帝的沟通，“传诏令至中书（旧唐书·李岘传:卷112[M]）”

。

当时“中官董秀掌枢密用事（旧唐书·陈少游传:卷126[M]。

）”

，宰相元载“厚啖以金，使（董秀）刺取密旨，帝有所属，必先知之，探微揣端，无不谐契，故帝任之不疑（新唐书·元载传:卷145[M]）”

。

但主要决策权仍归朝臣，宦官只是施加影响，不直接干政。

肃宗、代宗期间，宦官短暂掌管地方禁军，但最终这种权力只限于个人，而且对于皇帝而言，剥夺这种权力十分容易。

这也体现出宦官地位的不稳固，权势的有限。

第二阶段

第二阶段是德宗至宣宗期间，这一阶段内，宦官直接干政，有参与决策、左右皇位继承的能力，南衙中许多官员靠依附宦官得以升迁，但是宰相仍然拥有独立的行政权力。

北司的势力全面超过南衙。

德宗正式设立神策军护军中尉一职，宪宗设立内枢密使制度，宣宗出现枢密使的专门机构枢密院。

这使得宦官在掌握禁军、左右内政上获得了有制度保障的长期权力。

这种权力使他们对皇位继承拥有极大的控制力，宰相已经被他们排除在议定皇储的程序之外，“自穆宗至昭宗凡八帝，‘而为宦官所立者七君（欧阳修。

新唐书[M]。

北京:中华书局，1975）’，除唐敬宗系由太子身份继位之外，其余穆、文、武、宣、懿、僖、昭七帝，均为宦官所拥立（王守栋《论唐中后期南衙对北司的依附》）”

。

这种权力也使他们在官员任职上有很大的威力。

这种威力早在肃宗、代宗时期就已经体现出来，代宗时期的宰相元载先是倚靠李辅国，后友待董秀，以稳固和提升自己在朝中的地位。

而到这一时期，宦官的威力已经更加普遍，甚至得到了公认。

当时南衙中的牛李党争，实际上背后就是宦官内部势力的相互倾轧。

牛党、李党中的重要人物多是倚靠宦官获得高官地位，两党之间权力的起伏其实也反映了他们背后宦官内部势力的起伏。

第三阶段

第三阶段是唐懿宗至于唐末。

这一时期，宦官开始参与到行政过程之中，宰相的独立行政权力不复存在，宦官权力达到顶峰。

北司完全胜过了南衙，这种优势一直持续到唐昭宗时期的黄巢起义之后，那时候中央权力中心几近瓦解，双方都联合藩镇势力来打击对方，最终都灭亡于藩镇势力。

唐懿宗时期，宦官参与中央决策已经被广泛接受，当时宦官掌权的枢密院制度得到进一步完善，“朝廷上下对‘宰相枢密，共参国政’已成共识（黄洁琼《唐后期的枢密使与南衙北司之争》）”

。

唐僖宗、昭宗年间，他们进一步获得“贴黄”

权力，即在臣下呈给皇帝的白色奏章下面贴上黄纸写的最终决议，这就使他们完全剥夺了宰相的权力，实际上拥有了决策行政权。

同时，他们还努力争取礼仪上与朝臣的平等，而且在唐僖宗年间也实现了这种要求。