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金朝 上（第4页）

金朝初期全面采用辽朝的南北面官制，同时奉行两套体制，但自熙宗改制以后，就逐步弃用了契丹制，全盘采用汉制。

政治体制的一元化，是金朝强大的一个重要原因。

金朝建国之初，金太祖废除部落联盟时的“国相”

制，[38]朝廷中枢权力机构实行女真传统的勃极烈制度。

如1116年占有辽东京州县以后，“诏除辽法，省税赋，置猛安谋克一如本朝之制”

。

但一到进入燕云汉地，这套女真制度便行不通了，于是只好因仍原有的汉官制度。

史称“太祖入燕，始用辽南、北面官僚制度”

，就是指同时奉行女真旧制和汉制的双重体制。

金初的所谓“南面官”

，亦即汉地枢密院制度，故《金史》谓“天辅七年，以左企弓行枢密院于广宁，尚踵辽南院之旧”

。

与此相对的“北面官”

，主要指当时实行于朝廷之内的勃极烈制度。

金初的二元政治存在于1123至1138年。

汉地枢密院系1123年始设于营州广宁（今河北省昌黎县），后迁平州，再迁燕京，天会间一度分设燕京和云中两枢密院，后又归并为一。

至1138年，改燕京枢密院为行台尚书省，结束了双重体制并存的局面，这是熙宗汉制改革的结果。

中央官制

《金史》里虽有太宗天会四年（1126年）建尚书省的记载，但人们一般认为当时的尚书省是设在燕云汉地，与后来建立的三省制度无关。

金朝政治制度的重大变革，直到太宗末年才提上日程，1134年正月，“初改定制度，诏中外”

。

由于太宗一年后就死去了，所以实质性的汉制改革是在熙宗朝进行的。

1138年八月甲寅，金熙宗“颁行官制”

，是即“天眷新制”

。

这是金朝政治制度史上的一个重要转折，自金初以来实行二十馀年的女真勃极烈制度，“至熙宗定官制皆废”

，以三省六部制取而代之。

同年九月丁酉，“改燕京枢密院为行台尚书省”

，这不只是简单地改换一个名称而已，它的性质已经发生了变化：汉地枢密院是作为双重体制中的一元而存在的，而行台尚书省则只是中央尚书省的派出机构。

这两件事情的发生，标志着二元政治的终结和金朝政治体制的一元化。

法律制度

金建国之初主要适用女真族不成文的习惯法，灭辽及北宋后，广采隋、唐、辽、宋法制，编成《皇统制》，于1145年颁布。

1177年世宗颁布《大定重修制条》。

1194年章宗时期编成《明昌律义》。

后经重订，于1201年（泰和元年）编成《泰和律令敕条格式》，其中包括以《唐律疏议》为蓝本的泰和律义80卷、律令20卷、新定敕条3卷、格式80卷。

五京制度

金朝采行五京制，共有中都大兴府、上京会宁府、南京开封府、北京大定府、东京辽阳府和西京大同府，其中后三个陪都就在辽的中京大定府、东京辽阳府和西京大同府的原址。

会宁府（今黑龙江省哈尔滨市阿城区阿什河街道白城村）是金朝第一个都城，称“上京”

，完颜阿骨打（完颜旻）于1115年建。

金太祖完颜阿骨打（完颜旻）在位期间，因战争繁忙，并未修建宫殿。

第二代皇帝金太宗完颜吴乞买（完颜晟）继位后，于1124年命汉人卢彦伦主持修建都城。