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改土归流（第4页）

乌鲁木齐地区

乌鲁木齐位于北疆中部，气候条件适宜农耕，土壤肥沃，水源充足，以乌鲁木齐为中心，包括周围的昌吉、阜康、玛纳斯、呼图壁等地，屯务蔚然可观。

该地区兵屯、民屯先后兴起，犯屯也占相当比重。

民屯蒸蒸日上。

为解决乌鲁木齐兵屯地荒和内地流民无地可种的问题，乾隆命令陕甘总督杨应琚招募内地流民前往乌鲁木齐种地，是为民屯。

乾隆二十六年（1761年）秋天，杨应琚从甘肃省安西、肃州、高台等处共招募贫民四百户，携眷前赴乌鲁木齐屯种。

次年杨应琚又从张掖、山丹、东乐等县招民二百户、男妇大小七百八十余口。

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乾隆二十九年（1764年），甘肃大旱，乾隆再次提出移民乌鲁木齐：“年来新疆屯政屡丰，如乌鲁木齐粮贮甚为饶裕，且其地泉甘土沃，并无旱潦之虞。

如令该省接壤居民，量其道里远近，迁移新屯各处，则腹地资生即广，而边地旷土愈开。”

杨应琚从肃州、张掖、敦煌县共招民七百零八户前往乌鲁木齐。

移居的民户，都由政府提供车辆，派专人护送到乌鲁木齐。

乾隆三十年（1765年），杨应琚又于肃州招民八百户、高台县四百户，“现饬道员，在瑚图毕、宁边城、昌吉、罗克伦等处，查明余地，给与车辆口粮，送往安插”

。

据移民王世昌等讲，到达乌鲁木齐后，“所有农器籽种及种地马匹，俱系官办”

。

移民来到这里有房住，有粮吃，有地种，遂安心从事生产，“伐木采煤，养育鸡豚，渐成村落，与内地无异”

。

到乾隆末年，乌鲁木齐地区民屯，共开垦土地五十多万亩。

这些民屯无任何军事意义，是开发新疆的最有效途径。

巴里坤、穆垒地区

巴里坤和穆垒位于北疆东部，原是清军与准噶尔对峙的前线阵地，康熙末已有屯田，以绿旗兵为主。

清军平定准噶尔，巴里坤成为内地，清军防线西移，兵屯日益削弱，犯屯和民屯相继兴起。

乾隆二十三年（1758年），因新疆平定，改派巴里坤给屯田绿旗兵为奴。

第二年，乾隆决定让这些犯人屯田种地。

乾隆帝解释让犯人种地的目的是“以新辟之土疆，佐中原之耕凿，而又化凶顽之败类为务本之良民”

。

乾隆二十六年（1761年），清政府一次就遣送巴里坤四百八十名罪犯参加屯田。

屯田不单纯是为了获得粮食，而是给这些罪犯开辟了一条改造自新的道路。

清政府规定，参加屯田的罪犯，只要努力生产，重犯以五年为期，轻犯以三年为期，即可以释放为民。

乾隆三十一年（1766年），巴里坤有种地犯人二百五十名，人均种地二十二亩，因收成较好，清政府又从沙州挑选强壮犯人一百五十名前来种地。

巴里坤民屯。

巴里坤地处东北部，气候相对比其他地方寒冷，兵屯与犯屯，每年合计种地仅一万四五千亩。

民屯始于乾隆二十九年（1764年），地方官员注重水利建设，克服了气候不利的因素，使民屯发展了起来。

乾隆二十九年（1764年）五月，陕甘总督杨应琚从敦煌县招募民户六十余户，为民屯之始。

在这些民人未到之前，杨应琚就开始解决水利问题。

巴里坤北山一带，旧有水渠三道，杨应琚组织属员详细勘测后，于头道、二道渠尾部开渠两千丈，又用开渠之土建起村堡三座，一座周围一百丈，另两座六十丈。

民户到来后，“因见有堡可居，有渠可灌，倍加欣喜”

。