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清朝 下（第4页）

但有些土官以世袭故，恣肆虐杀百姓，为患边境，“汉民被其摧残，夷人受其荼毒。”

。

康雍乾时期，国力强盛，中央政府已经有足够的力量加强对少数民族地区的统治。

雍正四年（1726年），鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。”

“制苗之法，固应恩威并用”

。

回族政策

清代是历史上回族反抗统治者最频繁的一个朝代，回民起义“从清朝初年继续到它的覆灭的那一天，方告停止”

。

回族人反抗清朝，原因是多方面的，但清朝推行歧视回族的法律法规，是引发回族起而反抗的一个重要原因，“清政府对穆斯林，由歧视而压迫，清律上有若干条文，对穆斯林之犯罪者，特别加重处罪。”

“从1762年起，清帝颁发了歧视他们（回族）的严厉的法律，使得回族人在一些情况下所受处罚比同类案件中的汉族人要重得多”

。

清廷一方面“回人久隶编，即与百姓元异”

，“回岂非民乎”

针对普通百姓的法律均可适用于回族，另一方面又诬称“回民犷悍成习，结党为匪，仅照常办理不足示惩”

。

实际生活中，官府欺压回民的事屡见不鲜，一些汉族士大夫也颇有感慨，向来地方官偏袒汉民，只要是争讼斗殴，无论曲直，都是抑压回民。

外交

外交机构

理藩院、总理各国事务衙门、外务部

中西交流

西学东渐、东学西渐、中国礼仪之争、鸦片贸易

中俄关系

雅克萨之战、《尼布楚条约》、《恰克图条约》、东北军民抗击沙俄入侵之战、外东北

周边关系

朝鲜王朝、江户时代、贡榜王朝、锁国令

签订条约

清政府与外国签订的平等条约

条约名称

时间

国家

内容

尼布楚条约

1689年

中俄

划定中俄东段边界

布连斯奇条约

1727年

中俄

划定中俄中段边界

恰克图条约