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提督 布政使（第3页）

。

所以对布政使的选用，君主常亲自过问，“特旨简放”

。

乾隆《历代职官表》云：“皇上慎用人才，碑膺重任，两司有阙，俱特旨除授”

。

如康熙四十年浙江布政使缺，玄烨以“赵申乔人甚敬慎，委以钱粮，断无苟且”

而授以浙江布政使。

这种选任方式，不但表明君主对藩司的重视，也反映出封建君主至高无上的权威。

当然，君主特旨简放的布政使为数不多。

布政使选拔的第二个途径是廷臣会推保举。

如雍正元年，胤祯上谕内阁：“湖北布政使员缺，朕熟思数日，不得其人，著大学士、尚书、都御史、侍郎、副都御史等各保一人，密折封奏”

。

七年又救“内外大臣荐举可胜督抚藩臬者各一人”

。

田文镜就曾奉旨推荐“才守兼优，堪任藩司之职者”

。

当然，这种推荐并非都能得贤者，荐举者误听误信甚至故意徇私推荐的情况即使在清廷推行“得人者赏，误举者连坐”

的诛连之法时也时有发生，其实，不论荐举属实与否，任用权仍操之于君主。

布政使选任的第三个途径，也是最主要的途径，是由吏部开列具题，请旨定夺。

布政使之职缺出，既无奉旨特简，又无廷臣推荐时，则由吏部将可任人员开列名单，随题本奏君主，由君主在名单上选定一人授职，此即“外官督抚藩臬以开列”

，即使是候补布政使，也令“人文到部，遇到员缺，与应升人员一并开列具题”

，而且“列名在应升官之前”

。

至于有资格开列者，按清之官制，除候补官员外，各省布政使，由各省按察使升任”

。

但这并不意味着藩司一旦缺出，则例由该省或他省臬台升任。

清政府对此规定了严格的计俸限制，即按察使须阅俸二年（道光二十二年定阅体三年）始准升用，若其任内有未完参处罚体事故或有参罚案件等，则不准开列具题。

当然，这都是定例而已，在实际任官中，除了前述奉旨特简、廷臣会推不受此限外，按察使若被举为卓异或有其他特殊成绩，也可能不满俸而开列具题。

如于成龙于康熙十七年六月任福建按察使，“执法决狱不徇情面，……吏畏民怀，为闽省廉能第一”

，次年九月即被玄烨“允称卓异”

，迁闽省布政使；毕沅则因贩灾有功，任臬台不及一年就被提升为布政使。

考核

清政府对布政使的考核，较之前代要严密深入一些。

主要有三种方式：君主亲自过问，监察机构的考察及例行评审。

君主亲自过问的方法较多。

如布政使离京赴任时，要“陛辞”

，“恭听圣训”

，君主亲自面授机宜，谆谆告诫，秘密指示；布政使抵任后三年，要请旨“陛见”

，“以明述职之意”

。