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中国历代政府按丁口计征的税种,征税对象是男丁,其性质是以钱代役。
如汉代的“更赋”
,唐时的“庸钱”
。
各代多有丁赋之征,其差别在于对成丁年龄的规定不同,税率不同。
成丁年龄,汉时为23岁至56岁;晋时则规定16岁以上至60岁为成丁,13岁至15岁,61岁至的岁者为次丁;隋初以18岁为成丁之年;唐初则21岁为成丁。
丁赋到明时,一条鞭法改革中被并人田赋一同折银征收,但丁银与田赋分为两个税目。
清摊丁入地法则将丁银正式并入田赋,按四亩征收。
丁税亦称“丁赋”
、“丁钱”
、“丁口钱”
、“丁银”
、“身丁钱”
、“丁算”
。
中国历代封建政府征收的人口税的总称,一般对男丁征收。
汉代的口赋和算赋按人头和年龄计征,带有丁税和代役的性质。
南朝时称为口钱。
南齐还征过塘丁税。
十六国中的成汉征口钱。
口出钱40文。
北周时征过丁庸,以代替劳役。
宋代有征身丁钱或丁米。
元太宗元年(1229年),对西域人征丁税,八年定科征之法,令诸路验民户成丁之数,每丁岁科粟1石,驱丁五升;新户丁驱各半之,老幼不与;其间有耕种者,或验其牛具之数,或验其土地之等,计征地税;丁税少而地税多者纳地税,地税少而丁税多者纳丁税。
以后又有更动。
明清时称为丁赋。
二、固定丁银
康熙五十年(1711)以前,清朝的赋役制度,尽管屡经调整,但由于积弊已久,仍十分繁杂而混乱。
既影响封建国家的财政收入,又不断地激起“民变”
,若不改革,就会直接影响到清王朝统治。
于是康熙五十一年(1712),决定“盛世滋丁,永不加赋”
,即以康熙五十年全国人丁数2462万余丁,丁银335万余两为定额,以后再增加的丁口,不再加征丁银。
这一措施旨在克服农民在赋役压榨下四处流亡的严重现象,以便稳定封建国家的财政收入,但对无地或少地的人民来说,因为当时一般劳动人民丁多地少,而地主阶级田多丁少,田丁税的相对固定,就能使他们不至于为了躲避繁重的丁税而四处流亡。
但这一措施只是不再增加丁银,并不是免除丁银。
而且还规定人丁缺额由新添丁口抵补;再不足又以亲戚或同甲粮多者补之。
这种抵补的办法又造成了丁银负担不均。
于是雍正初年,有地之家,田连阡陌,所输无几,而贫苦农民或寸土全无或有少许土地,却与富户同样负担丁银,形成了一种明显的“苦乐不均”
的现象。
如何解决不合理的丁税问题仍是一个难题。
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