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养廉银 耗羡归公一体当差一体纳粮 出旗为民（第3页）

，大都有其“美名”

，使受者觉得理所当然，取之无愧。

这种情况在封建社会司空见惯。

“冰敬”

、“炭敬”

京官不能直接向人民收刮，所以要靠外官将所得的分润一些，美其名为“冰敬”

、“炭敬”

之类。

京官掌握官员任免的大权，外官为了巩固地位，是必须与京官交结的，卖官鬻缺，自然也是京官的最大收入。

这里京官指掌权的大官。

至于中、下级京官，没有门路为外官拉拢的，就只有靠着代同乡出具“印结”

，每月分一些银子以维持生活。

所谓“印结”

，即以京官的资格，代同乡出具保证书，保证捐官或捐监贡的同乡身家清白，并不虚伪等情。

“印结”

要被保证人出一笔银子来买的，虽说是同乡，实际并不要彼此认识，完全是一种买卖行为，当时每一省设一印结局，公排同乡里年高德劭的京官主持，叫做管印结官，每两年更换一次，凡是加入印结局，出名为同乡具印结的，每月可以分一次印结费，通常每人可以获得几十两银子。

多数中、下级京官生活是相当清苦的，所以都希望有朝一日能外放实缺，就可以发财了，然而“实缺”

“肥缺”

毕竟有限，争之不易，只好眼睁睁看着有实权的大大小小官员凭借权力发家致富，大发横财。

养廉银发放

单位：两

-

总督

巡抚

布政使

按察使

道员

知府

知州

知县

同知

通判

甘肃

20000

12000

7000

4000

3000

2000

600-1200