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节度使（第4页）

藩镇节度使虽然有了其辖区的兵权和财权，由于还没有行政权，对他们完成军事任务也会产生一定程度的影响。

原来，唐政府经常临时派出观风俗使、黜陟使、巡察使、巡按使、按抚使、存抚使、采访处置使等到各道巡察，对地方州县官吏实行监察，然后将情况汇报中央政府，其职权仅限于“监察”

。

开元二十一年（733），各道分置采访使，采访使成为常设机构，负责检查本道刑狱和监察地方州县官吏，处置使则有便宜从事的大权。

例如开元二年（714）王晙、薛讷互相配合先后在大来谷、洮水等地联系大破吐蕃军，杀获数万吐蕃军。

天宝六年（747）高仙芝率1万唐军远征小勃律，大破吐蕃军，消灭近10万吐蕃军，俘获小勃律王及吐蕃公主。

为避免地方官对节度使军事行动的影响，从天宝中开始，唐政府将一道置“节度使与采访使”

各“一人”

的体制，改为由藩镇节度使“一人兼领之”

的体制，“州刺使尽为”

节度使“所属”

。

这是唐玄宗根据北部边防军事需要对节度使权力的又一次扩大。

天宝年间，安禄山除任范阳长史充任范阳节度使外，还兼任河北采访使、河北道采访处置使等。

这样，藩镇节度使便拥有了其辖区内数州的行政权。

不但如此，有的还兼数道的节度使。

讨伐百济

在显庆五年讨伐百济，总章二年平高句丽，达到了颠峰状态。

在这段时间，征讨是由行军总管和大总管统领部队临时出征，事毕则解。

所以杜佑说“……皆是卿相，率兵御戎，戎平师还，并无久镇”

，缘边都督“其在边疆，唯明烽燧，审斥候，立障塞，备不虞而已”

，和后来的缘边重兵的节度使大不相同。

但是从高宗仪凤年间开始，到景云、开元之际，边疆形势就逐渐发生变化了。

唐廷的目的变成了守住开拓的疆土。

从七世纪后期，唐廷发动的两次攻灭吐蕃的作战失败。

在仪凤三年时，无将帅才的李敬玄作为主帅率领大军与吐蕃战于青海之上，副将刘审礼率领少量前锋战没，李敬玄不发兵援救，黑齿常之率领唐军击败堵截的吐蕃军，唐朝大军主力返回[5]。

从此时开始才“少发兵募，且以备边”

，“且令大将镇抚，蓄养将士”

。

到了武后时期，狄仁杰更提出“边兵谨守备，蓄锐以待敌。

待其自至，然后击之”

，认为“当今要者，莫若令边城谨守备，远斥候，聚军实，蓄武威”

。

黑齿常之坐镇青海东部的河源军，吐蕃论赞婆率3万吐蕃军入寇，黑齿常之率领三千骑兵袭击吐蕃军，斩首二千级，缴获羊马数万，论赞婆被打的单骑逃走。

黑齿常之在河源置烽七十所，垦田五千顷，岁收粟斛百余万，因此粮草充足兵士精锐。

论赞婆在青海附近扎营，黑齿常之攻破之，烧掉了吐蕃论赞婆的所有粮仓，缴获大量羊、马、铠甲。

黑齿常之在河源军七年的时间里，吐蕃非常畏惧他。

[6][7]

唐太宗、唐高宗时期，唐朝控制漠南漠北。

武则天时期，后突厥壮大，再次占据漠南漠北。