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北周及隋改称总管。
唐代称都督。
贞观以后,内地都督府并多省罢,唯军事活动频繁的地区尚存,以统州、县、镇戍。
镇戍是经常性的防御据点,比较分散,兵力单弱,故每遇战事发生,必须由朝廷派遣行军总管统率出征或备御。
规模较大的战役,又设置行军元帅或行军大总管统领诸总管。
唐高宗、武后时期,为了加强防御力量和改变临时征调的困难,这类屯戍军设置愈多,并逐渐制度化,形成有固定驻地和较大兵力的军、镇、守捉,各自置使。
行军大总管也逐渐演变成统率诸军、镇、守捉的大军区军事长官,于是长驻专任的节度使应时出现。
唐睿宗景云二年(711年),贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使,节度使开始成为正式的官职。
《新唐书·百官志四》载:“节度使掌总军旅,颛诛杀。
初授,具帑持兵仗诣兵部辞见,观察使亦如之。
辞日,赐双旌双节。
行则建节、树六纛,中官祖送,次一驿则上闻。
入境,州县筑节楼,迎以鼓角,衙仗居前,旌幢居中,大将鸣珂金钲鼓角居后,州县赍印迎于道左。”
唐玄宗开元年间,设立了碛西、北庭、河西、陇右、朔方、河东、范阳、平卢、剑南、岭南十个节度使,范阳(北京地区,即古幽州)节度使是节度使中兵力最大的。
此时的节度使多由胡人担任,往往封郡王。
朝廷任命节度使,要授予其双旌双节,“得以军事专杀,行则建节,府树六纛”
。
至玄宗开元、天宝间,北方逐渐形成平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、北庭伊西8个节度使区,加上剑南、岭南共为10镇。
十镇节度使
职位
职务
职责
兵力
安西节度使
管理西域
龟兹城(新疆维尔自治区库车县)。
统龟兹、焉耆、于阗、疏勒四镇,统兵二万四千。
统龟兹、焉耆、于阗、疏勒四镇,统兵二万四千。
北庭节度使
隔断吐蕃与突厥两国间的交通
北庭都护府(新疆维吾尔自治区吐鲁番县东南)。
屯伊州(新疆维吾尔自治区哈密县)、西州(新疆维吾尔自治区吐鲁番县东南)二州境上
统兵二万。
以上两镇内外相连,专对西域天山南北两路的诸国。
河西节度使
是隔断吐蕃与突厥两国间的交通
凉州(甘肃武威县)
统兵七万三千。
以上一镇兼顾西方和北方两个强敌,主要是防御吐蕃,守护河西走廊。
朔方节度使
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