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节度使（第7页）

朔方节度使

是防御突厥

灵州（宁夏回族自治区灵武县西南）

统兵六万四千七百。

河东节度使

是防御突厥。

太原府（山西太原市）

统兵五万五千。

以上两镇互相应援，专对突厥。

范阳节度使

是压制奚、契丹

幽州（北京市）

统兵九万一千四百。

平卢节度使

招抚室韦、靺鞨（音末合mòhé）

营州（辽宁锦州市西）

统兵三万七千五百。

陇右节度使

防御吐蕃

鄯州（青海乐都县）

统兵七万五千

剑南节度使

西抗吐蕃，南抚国境内各少数族

益州（四川成都市）

统兵三万九百。

以上两镇专对吐蕃。

岭南五府经略使（七五六年--唐肃宗至德元年，升经略使为节度使）

绥靖境内各少数族

广州（广东广州市）

统兵一万五千四百。

节度使受命时赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节，府树六纛（大旗），威仪极盛。

节度使集军、民、财三政于一身，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，七四六年，任王忠嗣为河西、陇右节度使，兼朔方、河东节度使，掌握天下劲兵，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。

于是外重内轻，到天宝末酿成安史之乱。

节度使初置时，作为军事统帅，主要掌管军事、防御外敌，而没有管理州县民政的职责，后来渐渐总揽一区的军、民、财、政，所辖区内各州刺史均为其节制，并兼任驻在州之刺史。

安史之乱后，根据历史学家张国刚的《唐代藩镇研究》，唐朝后半段的大部分时期里，绝大部分藩镇不割据，只有河朔等极个别藩镇割据，但也在一定程度上施行唐朝的政策法令，“须借朝廷官爵威命以安军情”

，而且割据藩镇也曾解除割据。

唐末黄巢之乱之后，唐朝才失去对大部分藩镇的控制，出现普遍的藩镇割据。

五代时期，节度使的权势达到了极点，皇帝的拥立与罢黜都取决于节度使，后梁、后唐、后晋、后汉、后周的开国君主均为节度使。

宋建立后，宋太祖有惩于唐末五代时期节度使割据一方、相互混战的教训，对各节度使采用了赏钱夺权的办法，给予功臣银钱田地，要求他们解除兵权，史称杯酒释兵权，解除了时任侍卫亲军都指挥使的节度使石守信对禁军的控制。

并派遣文臣知军州事，限制了节度使节制郡县的权力；又以转运使接管了节度使的财政权利；将地方上强壮的士兵编入禁军。