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端平更化（第2页）

宋理宗便让史嵩之守丧，除服以后，也没有再起用他。

其后，范锺与杜范并相。

史称范锺为相“清正守法”

；杜范任相，民众“载道欢呼”

，都有美好的声誉。

嘉熙五年，杜范死在宰相任上，游似与范锺并相，两人虽政见不和，但都能克制和配合。

1247年（淳祐七年），边疆战事紧急，理宗再启用郑清之为宰相。

但郑清之并无贡献，而且他的儿子卖官鬻爵，令其政声大坏。

1251年淳祐十一年，郑清之去世，由谢方叔与吴潜并相，吴潜也称“贤相”

，但在位仅一年；谢方叔直到1255年（宝祐三年）才罢相，宋理宗之政已由更化图治的前期转入嗜欲怠政的后期。

亲擢台谏

史弥远专政，台谏被权相控制。

史弥远一死，宋理宗就宣布亲自管理台谏。

这一时期，宋理宗任命台谏四十余人，知名的有洪咨夔、李宗勉、李韶、谢方叔、江万里、程元凤、李昴英等。

澄清吏治

宋光宗、宋宁宗以后，吏治大坏，及至宋理宗亲政，更是贪浊成风，贿赂公行。

理宗亲自撰制《审刑铭》、《训廉铭》等，把道德宣传与法律约束结合起来，规定官员犯赃与谋杀、故杀、放火列为同罪，贪赃移作他用者籍没其家，推行吏部考功条法，惩办了一批赃吏。

官吏冗滥是吏治腐败的又一现象，往往六七人盯住一个候补官缺，即消耗国家财政，又影响行政效率，更造成跑官行贿。

理宗对此也采取了一系列措施。

一是取消堂除陋规。

堂除是权臣专政下的政治陋规，也为内降恩泽滥授美差留下了后门。

二是减少官吏权摄。

所谓权摄就是不够任职资格者代理为官，官员队伍因而膨胀。

理宗规定，内地如缺州县官，必须由现任官出阙；出任两任通判者其中一任必须到两广四川等偏远地区任职，确保那里官缺不再权摄。

三是控制取士人数。

从端平到淳祐的六次科举取士，每举平均取士约四百五十人，比起理宗宝祐以后七次科举取士每举平均约六百人来，大约少取四分之一，也应是减少冗官的措施之一。

四是严格升迁制度。

为了抑制侥幸得官和越级提升，理宗规定：在朝的宰执、台谏、侍从以及在外的监司、帅守不得徇私荐举；未历州县官者不得入朝为郎官，已经在朝为郎官者必须补上这一任。

整顿财政

理宗亲政，财政上面临物价飞涨、国库空虚两大问题。

前者主要是滥发纸币造成通货膨胀，后者主要是端平入洛的军费开支与应付冗官的行政花销。

应对前者的主要措施是停止发行新币，适当回收旧币，严禁伪造纸币。

这些措施有一定作用，但不能从根本上解决南宋后期日渐严重的经济危机。

应对后者的主要措施是严格会计制度，实行节用方针。

端平元年，理宗命尚书省设局审计户部财赋收支，下令编制《端平会计录》

尊崇理学

韩侂胄倒台后，理学地位逐渐上升。