顶点小说

手机浏览器扫描二维码访问

嘉靖新政（第4页）

这项制度经世宗裁定后成为永制，即便是世宗之母蒋太后的娘家及陈皇后的娘家亦不准承袭世爵。

经济

丈量土地

土地失额在嘉靖朝已十分严重。

明初土地总额是850万余顷，弘治年间是422万余顷（一作622万余顷）。

从弘治到正德，间或有人提到土地失额的严重性，但尚未引起朝野普遍的注意和讨论。

嘉靖八年（1529年），霍韬奉命修会典。

他指出，从洪武到弘治，天下田亩已减强半，如湖广田额220万顷，嘉靖时存额仅仅23万顷，失额197万顷。

河南田额144万顷，嘉靖时存额41万顷，失额130万顷。

……广东田额23万顷，嘉靖时存额7万顷，失额16万顷。

田亩缺失的原因，有的划归藩王府邸，有的被民户私自隐匿，有的被盗贼侵袭。

丈量土地是朝廷解决土地失额的最主要手段。

嘉靖初年，丈量土地的舆论相当强烈。

但世宗皇帝不同意通行丈量，理由是怕引起朝野纷扰。

这或是因为他对土地失额的严重性尚无充分的认识，或是因为他缺乏同豪势家族作一番较量的勇气和魄力。

后来产生重大影响的“一条鞭（编）”

法，嘉靖时期已逐渐在各个地区实施，这对于解决土地失额问题是一个切实可行的办法。

赋役制度

嘉靖时期，在一些地区不同程度地实行了赋役制度改革。

嘉靖九年（1530年），桂萼在入参机务期间，曾上疏建策清查新增田地及编审徭役。

世宗批准施行。

这次改革，因次年桂萼因病乞休归里而未能进一步展开。

而桂萼所开创的将税粮与徭役各审定交银若干，统一征收，以求均平的“一条鞭法”

的改革效果是显著的，为后世的赋役制度改革提供了借鉴。

人事

改革科举

明政府选官独重科举引起了许多弊端，但这并不意味着只有废除这一制度才是上上之策。

作为牵动天下人心的科举制度有其存在的合理性，只有通过全面改革，才能消除它的负效应。

张璁认为科举考试在当时存在着两大弊端，即应试文体不正和主考官不得其人，并认为这是改革科举制度的突破口。

为此，张璁提出了两大对策，一是考试文体务必要平实尔雅，裁约就正。

进行说理，一定要极尽事物的原理；议论事务，必须要通晓经济天下的道理。

如果不是这样，必然不可用。

二是各省乡试主考官应访查举荐翰林、科道、部属等有学识有人品的人，另外派遣二人为考官；在两京进行乡试的除了命题的主考官外，增添京官两三人作为分考，以及时弥补主考之所不及。

一定要严敕各御史一同参加考试选拔，以保证选取的都是有真才实学之人，遏制私自举荐的风气”

。

对此改革主张，明世宗予以全力支持。

他要求礼部按照张璁的提议，选择学行兼优的京官或进士，每省派出二人，前去监察考试，但不得参与内部决定；两京乡试除了主考外，五经房仍然各加科、部官一员。

派遣京官主考各省乡试，以维护考试的严肃性，这在明代历史上尚属首次。