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明朝政治制度 锦衣卫 东厂 西厂 明朝官制 上（第5页）

这一理念的关怀所系。

这一点从他的分封诏书中可以清楚知道。

从此意义而言，朱元璋的分封诸王是中国历史上汉代以降一次带有分封本意的复古行动。

明初分封的诸王，虽不领土地，人口，但是领有军队。

一般诸王都领有二三卫，大者拥军二三万，如秦王，晋王，燕王等；小者亦近万。

如此多之兵，不待征发已是数万之众。

故而就出现了清人杨椿所说的局势，“高皇帝崩，遂人人有帝制自为之意。”

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而朱元璋选择的皇位继承人太子朱标乃一柔仁之人，即使不早亡，这些强藩兄弟势力坐大亦是指日之事，后患无穷。

不料朱标早死，皇位竟然落入皇太孙朱允炆之手。

这种情绪从建文继承皇位到削藩时已经显露出来。

那些势力强大而志大才疏的皇叔们不是输给了建文帝，而是输给了朱棣。

颇有乃父风范的燕王朱棣，瞅准了建文帝削藩，变更官制这些违背祖训的举措，公然打起“清君侧”

的大旗，起而发动靖难叛乱。

历时四年的血战，燕王终于成为明朝的最高统治者。

朱棣以违背祖训为借口而发动叛乱，也违背祖训起来。

在宗藩政策上，他成为建文帝未完成事业的实际执行人。

削藩，瓦解有势力的同宗兄弟的力量是朱棣上台后的一大任务。

与建文帝不同的，是朱棣政治上的手段老练和策略性。

在一定意义上，朱棣吸收了建文帝削藩的经验，与建文帝彻底的冒进的做法不同。

在宗藩问题上，朱棣最后采取了豢养藩王的政策。

在一种特殊背景下最终形成的明代宗藩政策，给这个明朝带来无穷祸害。

豢养藩王政策，使诸家藩王无所事事。

既不能朝见皇帝，参与朝政，亦不能参与地方事务。

他们生活在划定的地方范围内，不能参与经济，军事建设，只有个别藩王从事一点个人喜好的文化活动，周王朱橚写出了《救荒本草》，朱载堉玩抚琴弦之际悟出了“十二平均律”

的音乐理论。

因此，明代宗室藩王们除了不断地从事人口生产外，别无他途。

宗室人口，从洪武年间的二十几家，至正德和嘉靖年间发展到了二万余人，据中国社会科学院历史所研究员王春瑜估计至明末大约有十万左右。

这众多的人口，形成一个特殊的阶层，消耗大量社会财富，坐食民脂民膏终老。

仅俸禄一项，就占了明朝开支中的绝大部分。

明代宗藩每年消耗的开支成为明代财政支出中一个大头，成为明代财政的一大包袱。

这足以令明朝最高统治者的皇帝寝食难安。

这从明代众多的户部尚书以及朝臣关于宗藩开支的奏折中可以得知。

明代宗藩成了寄生阶层，尾大不掉。

这一切，是这个帝国的设计者朱元璋当初分封诸王时无论如何也不曾预见到的。

在特殊环境下形成的明代宗藩制度潜藏的祸患，在朱棣死后就甩给了他的后来者去承受他篡逆带来的恶果，而这一切都是朱元璋亲手培植种下的。

特点

朱元璋废丞相制度，以六局部理天下政务，中国的宰相制度今后被废弃。

内阁拥有“票拟”

之权。

这就使它对天子权利的限定，超越了过来的宰相，由于票拟是下达天子诏令的正常途径，以是明代内阁限定天子滥动手诏、中旨的妥协，愈加制度化，和内阁相共同，另有六科给事中也在制度上间接起着限定皇权的作用。