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明朝政治制度 锦衣卫 东厂 西厂 明朝官制 上（第6页）

这就使它对天子权利的限定，超越了过来的宰相，由于票拟是下达天子诏令的正常途径，以是明代内阁限定天子滥动手诏、中旨的妥协，愈加制度化，和内阁相共同，另有六科给事中也在制度上间接起着限定皇权的作用。

地方六部而且间接向天子担任，对上面上的奏折有票拟权（对事情处置提来由理意见），并有对天子旨意的封驳权（即可以对天子下达的下令予以支持，而且可以不予实行）

权益变革：从永乐年间只是对政策提来由理意见而且没有其他的权益，到明朝前期成为另一种丞相制度的代称，而且偶然权益可以高出于天子之上。

是权益一步步变大。

影响

明朝的政治制度使得明朝精英阶层空前膨胀和精英阶层确立了独立性，无论是经济上的独立性还是思想上的独立性都在不断加强，单个精英或精英团体与君主或皇帝的利益，与帝国的利益越来越难协调一致；而君主的权威随着时间的推移也在逐渐下降。

因此，出现了明朝皇帝越来越难以控制文官集团，越来越难以随心所欲。

维护君主，打击精英，反历史潮流而动，严重破坏生产力，破坏经济和社会的健康稳定成为历史必然。

评价

明朝政治制度比以往历代都更完备，其中异于历代而影响最大的，当首推丞相制的废除与内阁制的设立。

历史上多有相权对于皇权的威胁，明代丞相制的被永远废弃，是皇权对于相权取得的彻底胜利。

但是，偌大的政务丛杂，皇帝绝不可能凡事亲裁，只得设立内阁助理。

这情况决定了，一方面，内阁从一开始就是不定性的，职权并不明朗，以后事实亦表明，内阁纵然得到皇帝青睐，得到迅速发展，但始终没有法定的地位，不能正式统率六部百司。

另一方面，皇帝虽然离不开内阁，但仍然顾忌内阁会演化成为事实上的丞相，威权震主，于是以司礼监加以牵制，出现“外相”

。

“内相”

并存，而内相往往以亲近皇帝更为得势的局面。

从总体而言，历代丞相多是饱受儒学熏陶、文化层次较高的有识之士，其忠君、忧国忧民的观念虽然有很大的阶级局限性，但毕竟还是存在的。

而司礼监的太监则多是文化素质低下，由于种种不固定的因素而得到皇帝宠幸的，其中不乏狡诈之徒，这样的人与内阁内外共事，本身就只能对阁权的妨碍与牵制，易于出现宦官口衔天宪控制内阁的局面，宦官一再擅权，正是明代政治日更黑暗乃至不可收拾的重要原因。

明朝的政治制度，指的是明朝时期的典章制度等。

明初继续延续元朝的政治制度，后来朱元璋废除中书省，六部直接对皇帝负责，后来设置内阁，内阁的作用只是顾问，六部的权力也比较弱。

但是这只是明太祖创立这套体制的初衷，并只在洪武和永乐两个朝代执行过。

整个明朝，后来的满清政治制度非常接近此种制度。

到了仁宣二帝之后，因为当时明朝文官治国的思想开始逐渐浓厚，具体的行政权向内阁和六部转移。

同时还设有监察机构和特务机构，加强对全国臣民的监视。

在地方设立三司，加强地方管理。

二、锦衣卫

设置原因

朱元璋设置锦衣卫以驾驭不法群臣为目的，《明史·刑法志》记载：“胡惟庸、蓝玉两案，株连且四万。”

朱元璋为加强中央集权统治，特令其掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司。

洪武二十年（1387年），朱元璋下令焚毁锦衣卫刑具，所押囚犯转交刑部审理；同时下令内外狱全部归三法司审理，将锦衣卫废除。

明成祖时，锦衣卫又得以恢复，并由北镇抚司专门处理诏狱。

明初两代皇帝重用锦衣卫，其后，有明一代，此弊终难去矣。

机构沿革

明初时期

洪武十五年（1382年），朱元璋设置锦衣卫。

初始职能为三项：其一，守卫值宿；其二，侦察与逮捕；其三，典诏狱。

此三项职能在一段的时期内并未设立供其稳定实施的制度。

洪武二十年（1387年），朱元璋认为锦衣卫有滥用职权，依势作宠之态，便此时至洪武二十六年（1393年）将内外刑狱从锦衣卫职责中废除，交由法司处理。

明初，“胡蓝之狱”

、“郭恒案”