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清朝 中（第3页）

政治

中枢机关

议政王大臣会议

议政王大臣会议，是“议政王”

与“议政大臣”

集议诸事的一种议政形式，在清朝前期相当长的时间里，为皇帝指挥下议处军国大政的最高权力机构。

是与八旗制度及八和硕贝勒共治国政制密切相联的。

在清初权力很大，一旦决定事务连皇帝也不能改变，故而随着皇权的集中被逐步削弱。

1791年十月二十四日，乾隆帝下谕将其撤销。

内阁

1631年，皇太极仿明制始设内三院。

1644年五月初三，多尔衮进入北京后，谕“令在京内阁、六部、都察院等衙门官员，俱以原官与满官一体办事”

。

这样，清廷定鼎燕京伊始，便全部承袭了明内阁等中央机构，原明官员也留任，与满官一体办事，中央政权机构迅速运转起来。

军机处设立后，内阁的地位开始下降。

南书房

1677年，康熙帝设立南书房，起初是为了与翰林院词臣们研讨学问，吟诗作画而设。

由于南书房“非崇班贵檩、上所亲信者不得入”

，所以它完全是由皇帝严密控制的一个核心机要机构，随时承旨出诏行令，这使南书房“权势日崇”

。

南书房地位的提高，是康熙帝削弱议政王大臣会议权力，同时将外朝内阁的某些职能移归内廷，实施高度集权的重要步骤。

军机处

1729年，雍正帝为及时处理西北军报始设军机房，1732年改称军机处。

乾隆帝即位后安排数位“总理事务王大臣”

进入军机处，故改名总理事务处。

1737年，乾隆服满亲政，总理事务王大臣等自请罢职，恢复军机处名称，自此遂成定制，军机处成为直接对皇帝负责的核心权力机构，满洲议政王大臣会议的地位更被削弱至几乎可忽略不计，政治权力全部掌握在皇帝手中，成为清代中央集权制度的顶峰。

直至1911年四月初十清廷宣布成立“责任内阁”

，军机处废止。

清朝责任内阁

1911年5月18日，清政府宣布废除军机处，实行内阁制，任命内阁总理大臣和诸大臣组成内阁。

由庆亲王爱新觉罗·奕劻组成中国历史上第一个现代意义上的内阁。

执行机关

六部（吏、户、礼、兵、刑、工）为清朝最高执行机关，各部长官称尚书，副长官称侍郎，入关以前尚书均由满人担任。

1644年规定尚书及侍郎满、汉各一。

监察机关

清朝全国最高监察机关名为都察院。

都察院负责纠劾各级衙门、官吏之奸贪劣迹，条陈政治民生之得失利弊，参加九卿议奏事议，会同刑部、大理寺审办钦交大案及朝审、秋审，检查注销文书案卷和封驳事宜，以及稽察京师地方治安等事。

其所属监察机构有：十五道、六科、宗室御史处、稽查内务府御史处、五城察院。

其中的六科是清初仿明制，设吏、户、礼、兵、刑、工六科，掌勘察官府公事。